「せいしょうねんがあんぜんにあんしんしてインターネットをりようできるかんきょうのせいびとうにかんするほうりつあん」（せいしょうねんネットきせいほう）がしゅうぎいんせいしょうねんとくべついいんかいをつうかした。2にちのよやとうじつむしゃきょうぎをうけてとうないちょうせいがはじまり、6にちごぜんちゅうにしゅうぎいんせいしょうねんとくべついいんかいでいいんちょうていあんされてりょうしょう、ごごのほんかいぎをつうかした。らいしゅうにはさんぎいんをつうかするこうさんがおおきい。
【がぞうをふくむきじ】 ネットきせいのありかたについては、たかいしゃかいてきかんしんをよんだにもかかわらず、じみんとうないかくぶかいあんのけんとう、よやとうきょうぎやとうないちょうせいなど、じっしつてきなぎろんがみっしつかつたんきかんでおこなわれたことはざんねんだが、さいしゅうてきにはきせいしょくのうすいないようとなり、じっこうせいをきたいできるないようがもりこまれなかった。ほうあんのようてんをがいせつするとともに、こんごのろんてんや、みんかんじしゅどりょくやほうかいせいのほうこうせいについてけんとうする。
●ゆうがいじょうほうをていぎするとうろくフィルタリングすいしんきかん
ほうりつではゆうがいじょうほうについてみんしゅとうあんとどうようにれいじにとめ、そのていぎはとうろくせいのみんかんだいさんしゃきかんであるフィルタリングすいしんきかんにゆだねた。とうしょのじみんとうあんでは、「していフィルタリングすいしんきかん」となっていた。とうろくとしていのちがいは、とうろくであればがいけいようけんをみたしていればだれでもとうろくできるのにたいし、していのばあいはせいふがどこをしていするかきめることができる。
とうしょあんでは、フィルタリングのためのサイトのぶんるいきじゅん「SafetyOnline」をさくていしているざいだんほうじんインターネットきょうかいレイティング／フィルタリングれんらくきょうぎかいけんきゅうかいをしていきかんとしてそうていしていたかのうせいがたかいが、とうろくせいとなったことで、SafetyOnlineいがいのレイティングきじゅんをさくていするきかんもとうろくできることとなった。
フィルタリングすいしんきかんをとうろくするがいけいようけんとしてざいむのけんぜんせいなどがきていされていたばあい、ほじょきんなどをつうじてせいふがだいさんしゃきかんをじっしつしはいするけねんもあったが、こんかいのほうあんではこのけねんもふっしょくされている。フィルタリングにかんするちょうさけんきゅうならびにふきゅうけいはつか、ぎじゅつかいはつのすいしんをおこなっていること、1ねんいじょうのフィルタリングじつむにじゅうじしているかどうとうののうりょくをゆうするものがぎょうむをおこなうこと、ぎょうむのてきせいじっしにひつようなかんりしゃをおき、ぶんしょがさくせいされていることをもとめている。がいけいようけんとしてひじょうにゆるく、フィルタリングすいしんきかんのらんりつがしゃかいてきこんらんをまねくかのうせいさえけねんされる。
●ゆうがいじょうほうのれいじ
ぐたいてきなゆうがいじょうほうとしては、かきがれいじされている。
・はんざいもしくはけいばつほうれいにふれるこういをちょくせつてきかつめいじてきにうけおい、ちゅうかいし、もしくはゆういんし、またはじさつをちょくせつてきかつめいじてきにゆういんするじょうほう
・にんのせいこういまたはせいきとうのわいせつなびょうしゃそのたのいちじるしくせいよくをこうふんさせまたはしげきするじょうほう
・さつじん、しょけい、ぎゃくたいとうのばめんのいんさんなびょうしゃそのたのいちじるしくざんぎゃくなないようのじょうほう
はんざいゆういんじょうほうについてげんていれっきょされていないてんがきにかかるが、ていぎではなくれいじにたいして、ほうれいをげんていれっきょするのもおさまりがわるい。やくぶつりようやばいばいしゅんなどは、はんざいをちゅうかい、ゆういんするじょうほうにふくまれているとかんがえられるが、とうしょのよやとうあんにあったいえでやネットいじめなどにそうとうするれいじはない。ただし、あくまでていぎではなくれいじされているにすぎないため、かかるじょうほうについてみんかんだいさんしゃきかんがどくじにレイティングすることをさまたげるものではない。
じっさいSafetyOnlineのさいしんばん「SafetyOnline3」では、であいのるいけいとして「いえでけいじばんとう、いえでなかまやいえでさきをさがすようなサイト」をていぎしている。ネットいじめについてはとくにゆうがいじょうほうとしてはていぎされていないものの、ネットいじめがかのうなサイトは、さんかがたサイトとしてていぎされているとかんがえられる。
げんこうのSafetyOnline3ではけいしきにかんして「さんかがたサイト」「チャット」「ショッピングサイト」などをカテゴリかしているが、こんげつからぎろんのはじまったSafetyOnline4では、さんかがたサイトのあんぜんせいについてこまかくぶんるいするしゅほうについてぎろんされるよていである。このぶんやについては、ヤフーやネットスターがぎょうかいのベストプラクティスをきょうゆうするけんきゅうかいをかいししたほか、モバイルコンテンツしんさ・うんようかんしきこう（EMA）でもぎろんがはじまっているようなので、こんごのてんかいやぎろんのしゅうやくがまたれる。
●フィルタリングのていきょうぎむがけいたいじぎょうしゃとISPにかされることに
このほうりつではフィルタリングをじつげんするしゅだんとして「せいしょうねんゆうがいじょうほうフィルタリングサービス」と「せいしょうねんゆうがいじょうほうフィルタリングソフトウェア」をていぎしている。たんまつにインストールするのがソフトウェアで、ていきてきにこうしんされるシグニチャなどのダウンロードていきょうをおこなうのがサービスといちづけられる。
とうしょはよやとうあんともたんまつへのフィルタリングソフトウェアのプリインストールぎむをかしていたが、ほうあんではフィルタリングのりようをよういにするそちをこうじるぎむにかんわされ、ISPにたいしてこきゃくのもとめにおうじてフィルタリングソフトウェアまたはフィルタリングサービスをていきょうするぎむがかされることとなった。
MIAU（MovementsforInternetActiveUsers：インターネットせんしんユーザーのかい）をちゅうしんにLinuxなどのフィルタリングソフトウェアがていきょうされていないOSのプリインストールがむずかしくなるのではないかとけねんするこえもあったが、Firefoxなどフィルタリングをよういにじっそうするためのアドオンきこうがとうさいされており、けねんはふっしょくされたのではないか。
ほうあんできていされている「インターネットとせつぞくするきのうをゆうするききであってせいしょうねんによりしようされるもの（けいたいでんわたんまつおよびPHSたんまつをのぞく）」にはPSPやiPodTouch、「acTVila」（アクトビラ）たいおうテレビなどもふくまれるとかんがえられ、これらにたいしてじごてきにフィルタリングソフトウェアをインストールすることはぎじゅつてきにむずかしい。
このじょうぶんには「せいしょうねんによるせいしょうねんゆうがいじょうほうのえつらんにおよぼすえいきょうがけいびなばあいとしてせいれいでさだめるばあいは、このかぎりではない」というれいがいきていがあるものの、Blackberryやぎょうむたんまつといったほうじんむけにしかはんばいされていないたんまつについて、せいしょうねんがりようしていないとすいていするごうりてきこんきょがあるものの、せいしょうねんによるりようがおおいPSPなどのゲームきに、このれいがいきていをてきようすることはむずかしいだろう。
デジタルアーツなどのように、プロキシーサーバほうしきでPSPむけにフィルタリングサービスをていきょうしているじれいもあることをかんがえると、ブラウザのプロキシーサーバせっていきのうを、ほうりつじょうのフィルタリングソフトウェアにそうとうするとみなすことがげんじつてきであろうとかんがえられる。
●サーバかんりしゃによるせいしょうねんえつらんぼうしそちはどりょくぎむに
とうしょあんでサーバかんりしゃにぎむづけられていたせいしょうねんえつらんぼうしそちとつうほうのうけいれたいせい、きろくのほかんなどはすべてどりょくぎむとなった。ゆうがいじょうほうについてりようしゃからつうほうをうけ、そのままほうちしたとしても、なんらばっそくはかされない。せいしょうねんえつらんぼうしそちがさくじょをさすのか、PICS（PlatformforInternetContentSelection）などのセルフラベルひょうじなどのそちをさすのか、フィルタリングじぎょうしゃなどへのつうちをさすのか、とくにほうほうはしていされていない。こんかいのほうりつでは、あくしつなじぎょうしゃによるいほうゆうがいじょうほうのほうちについて、たいおうのかいぜんをきたいすることはむずかしいとかんがえられる。
いちぶのじぎょうしゃがようぼうしていたいほうゆうがいじょうほうのさくじょにたいするせきにんせいげんも、こんかいはもりこまれなかった。せいしょうねんえつらんぼうしそちにたいしてせっきょくてきなたいおうをしたいとかんがえるユウリョウなじぎょうしゃについても、かかるじょうほうをさくじょしたばあいにほうてきリスクがけいげんされることはなく、これまでいじょうにいほうゆうがいじょうほうのさくじょがすすむことはきたいできないだろう。
はっしんそのものがいほうとされるじょうほうについては、せいしょうねんだけではなくおとなもふくめただれもがえつらんできないようさくじょするひつようがあるため、せいしょうねんけんぜんいくせいをほうえきとするネットきせいほうではなくプロバイダーせきにんせいげんほうのかいせいでそちすることもかんがえられる。またけいじじあんとかんけいしたいほうじょうほうについて、サーバかんりしゃがかってにはんだんしてさくじょすることにたいしてのほうずにせきにんをせいげんすると、サーバかんりしゃによるあんちょくかつかじょうなさくじょがおうこうし、かえってひょうげんのじゆうをしんがいするかのうせいや、いほうせいのはんだんについてさいばんしょのしほうけんをおかすこともけねんされる。じかんをかけてしんちょうにぎろんすべきで、こんかいのほうあんでせっそくにふみこまなかったことはひょうかできる。
●じつがいはないがじっこうせいがひくく、きほんけいかくやほうかいせいでのげんかくかがけねん
こんかいのほうあんについて、ぜんぱんてきにじぎょうしゃにきょうせいされるあらたなぎむはなく、しこうによってぎょうかいなどでなんらかのこんらんがおこることはかんがえがたい。ぎゃくにいえばほうあんがとおったことで、せいしょうねんのはんざいひがいやわいせつ（わいせつ）・ざんぎゃくなじょうほうのりゅうつうをふせげるかというと、はなはだこころもとない。
こんかいのぎいんりっぽうをきにすすんだみんかんしゅたいのたいさくはいとぐちについたばかりで、こうかがあがるにはじかんがかかる。ざんねんながらこんごもネットをぶたいにしたせいしょうねんのかんけいするじけんはおきつづけるだろうし、それをさして「みんかんのじしゅどりょくがたりないのではないか」といったしてきがされるこうさんがおおきい。
ほんほうあんは3ねんいないにみなおすとかかれているが、しこうごもネットをつかったはんざいやいじめがしょうじたばあい、3ねんをまたずほうかいせいのぎろんがじゃっきされることもよそうされる。しんせつするかんけいかくりょうかいぎがきほんけいかくをたてることになっているが、このきほんけいかくにほうりつにかかれているよりもきびしいそちがもりこまれるかのうせいもかんがえられる。たとえばよやとうきょうぎをうけてみおくった、ゆうがいじょうほうのていぎについて、くにとしていっていのきじゅんをさだめてきほんけいかくにもりこむかのうせいもかんがえられる。
そもそもけいほうやけいさつがあってもはんざいがなくならないように、ほうせいびをつうじてせいふがきせいをおおはばにきょうかしたところで、はんざいがへるかどうかはぎもんがある。ネットはんざいやいじめはネットやケータイをかいしているとはいえ、けっきょくのところヒトとヒトのまでおこるもんだいで、かんみんできょうちょうしながらじみちにたいおうをもさくしていくことがげんじつてきだ。
また、りゅうかすいそじさつやネットでのひぼう（ひぼう）ちゅうしょう、はんざいやいほうやくぶつ、けんじゅうとうのちゅうかいはおおきなしゃかいもんだいとなっている。せいしょうねんにたいするフィルタリングのふきゅうソクシンにかぎらず、ネットはんざいにたいするけいさつによるとりしまりきょうかや、しほうてつづきのじんそくかといった、ネットじょうでおうこうしているいほうこういにたいするほんしつてきなたいおうもきょうかするひつようがあるのではないか。
こんかいのほうあんはネットじょうのさまざまなはんざいやふんそうにたいしてせいどてきそちをおこないつつ、みんかんしゅたいのたいおうをすいしんするおおきないちほとなった。ネットはんざいやふんそうをへらすことはひじょうにむずかしいが、ほごしゃやきょうし、さんかんがくでもんだいをきょうゆうしつつ、げんじつをふまえてけんせつてきなぎろんをつづけるひつようがある。こんかいのほうりつでおもいぎむをかされなかったからといってみんかんじぎょうしゃもまんしんせず、ネットはんざいやいじめなどについてたいさくをきょうかしている。めにみえてこうかがあがるまでに、じかんがかかることもよそうされるが、げんじつてきなもくひょうをすえて、ちゃくじつにたいさくをすすめていくことがじゅうようだ。
●くすのきまさのり
マイクロソフトぎじゅつとうかつしつCTOほさ／きゅうしゅうだいがくシステムじょうほうかがくふひじょうきんこうし。
1977ねんくまもとけんうまれ。だいがくざいがくちゅうからライターのかたわら、れいめいきのECサイト、モバイルコンテンツのたちあげなどにじゅうじ。2002ねんマイクロソフトにゅうしゃ。WindowsServerせいひんぶProductManager、せいさくきかくほんぶぎじゅつせんりゃくぶちょうなどをへて2006ねんよりげんしょく。
【かんれんキーワード】
せいしょうねんネットきせいほう|
フィルタリング 「ネットきせいほう、せいりつしたのちがたいへん」――PTAれんかいちょうがかたる、フィルタリングのりそうがた せいしょうねんネットきせいほうあん、くにのかんよなしでよやとうごうい らくてん、「せいしょうねんネットきせいほうあん」よやとうごういあんにけねんひょうめい
